隨著金融市場的不斷發(fā)展，非法集資現(xiàn)象日益嚴重，嚴重擾亂了金融秩序，損害了人民群眾的合法權(quán)益。為了打擊非法集資，維護金融安全和社會穩(wěn)定，我國政府近年來不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺了一系列最新規(guī)定。本文將對這些最新規(guī)定進行梳理和分析。

一、明確非法集資的定義和特征

　　《關(guān)于防范和處置非法集資的意見》明確規(guī)定，非法集資是指未經(jīng)國務院金融管理部門批準，以發(fā)行股票、債券、投資基金證券或者其他債權(quán)、股權(quán)、基金份額等非標準化金融產(chǎn)品，向社會公眾募集資金的行為。非法集資具有以下特征：

• 未經(jīng)批準：非法集資行為未經(jīng)過國務院金融管理部門的批準。
• 向社會公眾募集資金：非法集資行為涉及的對象是廣大社會公眾。
• 承諾高額回報：非法集資行為以承諾高額回報為誘餌，吸引投資者。
• 非法性：非法集資行為違反了國家金融法律法規(guī)。

二、加大非法集資的處罰力度

　　針對非法集資行為，我國政府加大了處罰力度，主要包括以下方面：

• 追究刑事責任：對涉嫌非法集資的犯罪嫌疑人，依法追究刑事責任。
• 行政罰款：對非法集資行為人，依法給予罰款處罰。
• 沒收違法所得：對非法集資行為人，依法沒收違法所得。
• 吊銷營業(yè)執(zhí)照：對非法集資行為人，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

三、加強非法集資的防范和處置

　　為了防范和處置非法集資，我國政府采取了一系列措施：

• 完善法律法規(guī)：不斷修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，為打擊非法集資提供法律依據(jù)。
• 加強監(jiān)管：加大對金融市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法集資行為。
• 提高公眾風險意識：通過各種渠道和形式，提高公眾對非法集資的認識，增強防范意識。
• 建立預警機制：建立健全非法集資預警機制，及時發(fā)現(xiàn)和處置非法集資行為。

四、最新規(guī)定解讀

　　1. 關(guān)于非法集資案件的管轄權(quán)

　　《關(guān)于防范和處置非法集資的意見》規(guī)定，非法集資案件由被告住所地或者行為發(fā)生地人民法院管轄。涉及跨區(qū)域非法集資案件的，由主要犯罪地人民法院管轄。對管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同上級人民法院指定管轄。

　　2. 關(guān)于非法集資案件的訴訟時效

　　《關(guān)于防范和處置非法集資的意見》規(guī)定，非法集資案件的訴訟時效為三年。自非法集資行為終止之日起計算。因不可抗力或者其他障礙，導致權(quán)利人不能行使請求權(quán)的，訴訟時效中止。從中止時效的原因消除之日起，訴訟時效期間繼續(xù)計算。

　　3. 關(guān)于非法集資案件的財產(chǎn)執(zhí)行

　　《關(guān)于防范和處置非法集資的意見》規(guī)定，對非法集資案件中的違法所得，依法予以沒收。對涉案財產(chǎn)，依法予以查封、扣押、凍結(jié)。對非法集資行為人，依法予以處罰。對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。

五、結(jié)語

　　非法集資是危害金融安全和社會穩(wěn)定的重要因素。我國政府高度重視非法集資問題，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，加大打擊力度。在新的形勢下，我們要充分認識非法集資的危害，增強防范意識，共同維護金融安全和社會穩(wěn)定。